Главная » СТАТЬИ НОТАРИУСА » Внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество

Внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество

В марте 2012 года вступает в силу новый Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования порядка обращения взыскания на заложенное имущество». Изменения и поправки были внесены в Закон РФ «О залоге», Основы законодательства РФ о нотариате, ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». Также были скорректированы отдельные положения Гражданского и Налогового Кодексов РФ.

Изменения в законодательстве РФ, касающиеся порядка обращения взыскания на имущество, вступают в силу 07 марта 2012 года, за исключением изменений в Налоговый кодекс РФ, для которых законом предусмотрен иной срок

Изменения в законодательстве о залоге в отношении процедуры обращения взыскания на заложенное имущество

Изменения, внесенные в ФЗ РФ «Основы законодательства РФ о нотариате», затрагивают вопросы, связанные с проведением нотариальных процедур в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В частности, регламентирован порядок подачи или передачи нотариусом заявлений в регистрирующий орган и расширен перечень случаев, в которых нотариус имеет право представлять документы в регистрирующий орган. Также повышен размер страховых сумм по договору страхования гражданской ответственности нотариуса. Но наиболее значимыми изменениями в Основы законодательства РФ о нотариате являются изменения, конкретизирующие внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество.

Федеральным законом внесен целый ряд изменений и дополнений в Закон РФ «О залоге». Пересмотрен порядок обращения взыскания на заложенное имущество, предусмотрены поправки в части закона, касающейся условий и способов реализации заложенного движимого имущества.  Закон РФ «О залоге» дополнен новыми статьями, определяющими правила реализации заложенного движимого имущества на торгах и по договору комиссии, порядок  распределения вырученных от реализации сумм, а также порядок направления требований и уведомлений, предусмотренных договором залога.

В Гражданский кодекс РФ внесен ряд уточнений, касающихся порядка обращения взыскания на заложенное имущество. Уточнены основания, по которым законом допускается внесудебный порядок обращения взыскания. Для сторон договора о залоге установлено право предусмотреть возможность внесудебного порядка обращения взыскания на имущество и/или его реализацию по решению суда.

В ходе изменений, внесенных в ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», были пересмотрены в сторону сокращения сроки государственной регистрации прав на недвижимое имущество. В частности, сокращены сроки государственной регистрации ипотеки различных объектов недвижимости. У нотариусов появится возможность в связи с совершаемыми нотариальными действиями получать из Единого государственного реестра прав информацию о правах на объекты недвижимого имущества, в том числе сведения и копии документов, необходимые нотариусу для проверки условий совершения исполнительной надписи. На нотариусов возложена ответственность за правовую экспертизу и законность сделки, а также за действительность иных представляемых документов  в случаях регистрации ипотеки на основании нотариально удостоверенных договоров. Помимо перечисленных нововведений, в закон включена статья, регулирующая порядок государственной регистрации права при переходе права собственности в результате обращения взыскания на заложенное имущество.

В Федеральный закон РФ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» внесены поправки и дополнения в положения, касающиеся содержания, формы и государственной регистрации договора об ипотеке. Так, ипотека как обременение заложенного по договору имущества будет возникать не с момента заключения договора, а с момента ее государственной регистрации. Государственная регистрация ипотеки по договору, удостоверенному нотариально, теперь может осуществляться не только по совместному заявлению залогодателя и залогодержателя, но и по заявлению нотариуса, совершившего нотариальное действие по удостоверению договора ипотеки. Скорректированы отдельные положения статей закона, устанавливающие основания обращения взыскания на  заложенное имущество и основания для отказа от обращения взыскания. В новой редакции изложены статьи, регулирующие внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество и порядок распределения вырученных от реализации заложенного имущества сумм.

В Федеральный закон РФ «Об исполнительном производстве» внесены изменения в отдельные положения главы «Обращение взыскания на имущество должника». Одним из нововведений является наложение запрета на арест имущества в целях обеспечения иска взыскателя, не имеющего перед залогодержателем преимуществ в удовлетворении требований.

Дополнениями, внесенными в часть вторую Налогового кодекса РФ, установлен размер государственной пошлины за удостоверение договоров купли - продажи и залога доли уставного капитала ООО.

В Федеральный закон РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью» было внесено небольшое дополнение в виде нового абзаца к статье 25 «Обращение взыскания на долю или часть доли участника общества в уставном капитале общества».

Как изменится внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество в 2012 году? Закон РФ «О залоге» (от 29.05.1992 г. N 2872-1)

Стороны приобретают право устанавливать в договоре о залоге условие о возможности внесудебного порядка обращения взыскания на заложенное движимое имущество и/или условие о порядке реализации заложенного движимого имущества на основании судебного решения.

Удовлетворение требований залогодержателя во внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное движимое имущество допускается в случае, если это предусмотрено договором о залоге. Условие о внесудебном порядке обращения взыскания на движимое имущество должно быть включено в договор о залоге. Стороны вправе включить данное условие в договор о залоге в любое время.

Если договор о залоге содержит условие о внесудебном порядке обращения взыскания и предусматривает несколько способов реализации движимого имущества, право выбора принадлежит залогодержателю (если договором о залоге не предусмотрено иное).

Внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество по исполнительной надписи нотариуса допускается в случае, если договор о залоге был удостоверен нотариально и в него включено условие об обращении взыскания во внесудебном порядке.

Залогодержатель может осуществлять обращение взыскания и реализацию заложенного имущества без исполнительной надписи нотариуса в случае, если договор содержит условие о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, а сам предмет залога находится у залогодержателя. При наступлении оснований для обращения такого взыскания залогодержатель должен направить залогодателю предложение исполнить обязательство, оформленное в установленном законом порядке.

Гражданский кодекс РФ

Договор, влекущий возникновение ипотеки в силу закона и включающий условие о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, должен быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами договора.

Должник и залогодатель, являющийся третьим лицом, имеют право в любое время до реализации предмета залога прекратить обращение взыскания и реализацию заложенного имущества, исполнив обязательство, обеспеченное залогом, или часть обязательства, исполнение которой просрочено. Соглашение сторон об ограничении данного права ничтожно. Расходы залогодержателя в связи с обращением взыскания на заложенное имущество возмещаются должником и залогодателем, являющимся третьим лицом.

Удовлетворение за счет заложенного имущества требования залогодержателя во внесудебном порядке обращения взыскания допускается в случае, если это предусмотрено соглашением сторон.

Законом предусмотрены случаи, при которых внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество не допускается. В том числе не допускается обращение взыскания на имущество во внесудебном порядке, если залогодатель - физическое лицо признано в установленном законом порядке безвестно отсутствующим. Таким образом, в новой редакции статьи 349 ГК РФ уточнена прежняя норма закона, на основании которой налагался запрет на внесудебный порядок взыскания при отсутствии  залогодателя и невозможности установления его места нахождения. Новая норма призвана исключить все споры, касающиеся данного вопроса, а самим залогодателям - физическим лицам будет значительно сложнее уклоняться от своих обязательств, скрывая свое место нахождения.

ФЗ РФ  "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (от 16.07.1998 г. N 102-ФЗ)

Стороны приобретают право устанавливать в договоре об ипотеке условие о возможности внесудебного порядка обращения взыскания на заложенное имущество и/или предусмотреть порядок и способы реализации заложенного имущества при обращении взыскания на основании судебного решения.

Если права залогодержателя удостоверены закладной, в случае если стороны в договоре об ипотеке или в договоре, влекущем возникновение ипотеки в силу закона, предусмотрели возможность внесудебного порядка обращения взыскания на заложенное имущество, данное условие должно быть отражено в закладной.

Внесудебный порядок удовлетворения требований залогодержателя за счет заложенного по договору об ипотеке имущества допускается в случае, если это предусмотрено договором или закладной, если права залогодержателя удостоверены закладной.

Внесудебный порядок обращения взыскания на предмет ипотеки по исполнительной надписи допускается на основании договора об ипотеке или договора, влекущего возникновение ипотеки в силу закона, удостоверенных нотариально, или закладной. Каждый документ должен содержать условие о возможности внесудебного обращения взыскания.

ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» (от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ)

Обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц,  теперь может производиться не только на основании акта суда, но и во внесудебном порядке, на основании исполнительной надписи нотариуса, в случаях, установленных настоящим законом.

В статье 78 закона уточнены и конкретизированы правовые действия, предпринимаемые судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства, при осуществлении обращения взыскания на заложенное имущество на основании исполнительной надписи нотариуса.

ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ)

При государственной регистрации ипотеки регистрирующий орган будет вносить в Единый государственный реестр прав  сведения о возможности внесудебного порядка обращения взыскания на имущество при условии, что договор об ипотеке или договор, влекущий возникновение ипотеки в силу закона, содержащие данное условие, удостоверены у нотариуса.

В новой статье 25.4 установлен перечень документов, предъявляемых при государственной регистрации права при переходе права собственности на недвижимость в результате внесудебного порядка обращения взыскания на заложенное имущество на основании исполнительной надписи нотариуса.

ФЗ РФ «Об ООО» (от 8.02.1998 г. N 14-ФЗ)

Внесудебный порядок обращения взыскания на долю (часть доли) участника в уставном капитале общества допускается законом на основании договора о залоге, в который включено условие о возможности внесудебного обращения взыскания.

© Автор статьи: нотариус Хохлов Игорь Анатольевич. Москва 27 января 2012 года.